如何落實網路言論管理？

網際網路的誕生，有人說這是一個史無前例平等開闊的言論空間，許多網路的使用者也視網路空間為言論自由的最後一片淨土。然而，從1997年開始，一連串的網路言論的失序事件接連上演，引發各界對網路誹謗與言論自由的一陣討論聲浪。



　　首先是淡江大學一名學生在BBS上罵了校長一句「哈巴狗」，被記了一個大過；政大外交系邱姓學生則在BBS上發表文章，指摘該系趙姓教授利用學生來完成自己的學術著作，此案，也成了網路誹謗判刑的首例。另在1998年3月，網路上流傳一則某公司所生產之衛生棉，裡面含有蟲卵的不實消息。



　　近來則有國內首宗「網路散布股市謠言」案件，警方將嫌犯依違反證券交易法罪嫌函送台北地檢署偵辦 ； 以及文化大學華岡BBS「性版」因被教育部指為有「不當的言論」而被強制關站，引起學生們的反彈。



　　在台灣近年來發生的幾個網路言論事件裡，無論是政府的管制或是法院的判決都引發不少正反兩極的評價，其中最受爭執者不外乎「不實言論」能否受到言論自由保障。淡江大傳系助理教授劉靜怡認為「對於言論自由稍有涉獵者，應該都知道言論自由基本理念之一乃強調『非真實性的觀點』不受非難，唯有『非真實性的陳述』，才應受到制裁」 。 不過，也有學者認為，在這個由人類智慧與科技結合的網路空間裡，有著許多不確定與模糊的地帶，但科技畢竟是為人類所用，自然也就不能免於人類的規範之外。



　　從上述的案例以及學者們正反兩極的評價觀點，在在顯示出網路規範的不易，畢竟科技的發展日新月異，立法的速度終究趕不上科技發展的腳步，在此之中，便產生許多法律適用上的問題與爭議。



　　此外，在討論網路規範的同時，網路世界裡的價值標準、規範方式，應如何調整？而在基於網路媒體的特性上，有哪些是應當予以特別考量與保護之處？此外，憲法保障言論自由的保障原則，應如何移植到網路世界裡？



　　因故，此份報告期望能從網路言論的意義與價值著手討論，來探討何以網路言論的案件會引起這麼多正反評價；其次，探討網路媒體的特性，以及網路犯罪的類型與特質；以及在我國「網路管理法」尚未制訂完成前，現行法律如何移植到網路世界中予以規範；最後依據網路媒體的特性，提出一些網路規範的粗淺建議。